Wie steht es um die Startup- und Scaleup-Politik der Bundesregierung? Was hat sie sich vorgenommen, wie kommen die einzelnen Ressorts voran, was wurde bereits abgeschlossen, was bleibt liegen?
Antworten auf diese Fragen gibt unser Startup und Scaleup Policy Check - interaktiv, Maßnahme für Maßnahme, Ressort für Ressort.
| Ressort | Vorhaben | Digitalbezug | Komplexität | Umsetzungsstand | Stand |
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| Digitales und Staatsmodernisierung | Digitales & Staatsmodernisierung | ||||
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Modernisierungsagenda für Staat und Verwaltung
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„Wir erarbeiten in 2025 eine ambitionierte Modernisierungsagenda für Staat und Verwaltung, durch die wir unter anderem die Bundesverwaltung ressortübergreifend modernisieren, einen Effizienzfonds einführen und unseren Staat insgesamt von den Bürgerinnen und Bürgern her denken. Dabei werden wir insbesondere Vorschläge der „Initiative für einen handlungsfähigen Staat“ aufgreifen.“ |
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Staat als Ankerkunde für Privatunternehmen
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„Den Staat machen wir zum Ankerkunden für die digitale Wirtschaft und wollen vorrangig private IT-Dienstleister zur Stärkung der digitalen Souveränität nutzen.“ |
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Bereitstellung der EUDI-Wallet
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„Wir werden die EUDI-Wallet für Bürgerinnen und Bürger und Unternehmen bereitstellen, mit der Identifikation, Authentifizierung und Zahlungen ermöglicht werden.“ |
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One-Stop-Shop-Verwaltungszugang für Unternehmen
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„Für Unternehmen, Selbstständige und Vereine schaffen wir spezifische Zugänge.“ |
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Registermodernisierung und -verknüpfung
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„Die Registermodernisierung werden wir vorantreiben, indem wir Bundesregister vernetzen und auf souveränen Cloudplattformen in Fortsetzung der Deutschen Verwaltungscloud-Strategie zentral vorhalten.“ |
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Einkaufs- und Vergabeplattform
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„Behörden sollen künftig auf Rahmenverträge anderer öffentlicher Dienststellen und auf zentrale Einkaufsplattformen zurückgreifen dürfen. Die Bestellplattform des Bundes (Kaufhaus des Bundes) machen wir zu einem digitalen Marktplatz für Bund, Länder und Kommunen und konsolidieren die Vergabeplattformen.“ |
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Definition von Open-Source-Zielen & strategische Ausrichtung der IT-Budgets
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„Wir definieren Ebenen übergreifend offene Schnittstellen, offene Standards und treiben Open Source mit den privaten und öffentlichen Akteuren im europäischen Ökosystem gezielt voran, unter anderem mit dem Zentrum Digitale Souveränität (ZenDiS), der Sovereign Tech Agency, der Bundesagentur für Sprunginnovationen (SPRIND). Dafür richten wir unser IT-Budget strategisch aus und definieren ambitionierte Ziele für Open Source.“ |
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Verwaltungsdienste via eID/EUDI
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„Wir […] schaffen den Zugang zur Verwaltung über die automatisch bereitgestellte Deutschland-ID und die sichere eID/EUDI-Wallet.“ |
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Wirtschaftsfreundliche Umsetzung des AI Acts auf nationaler und europäischer Ebene
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„Wir wirken darauf hin, dass im Zuge der technischen und rechtlichen Spezifizierungen des AI-Acts Belastungen für die Wirtschaft abgebaut werden. Wir stellen sicher, dass die nationale Umsetzung des AI-Acts innovationsfreundlich und bürokratiearm erfolgt und die Marktaufsicht nicht zersplittert wird. Angesichts der dynamischen Entwicklung in diesem Bereich werden wir die europäische Digitalrechtsakte entsprechend anpassen.“ |
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Digitale Verwaltung (Kommunen)
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„Wir streben eine voll digitalisierte Verwaltung an. Ein digitales Bürgerkonto soll den Zugang zu Behördendienstleistungen erleichtern. Dazu harmonisieren alle staatlichen Ebenen ihre Verfahrensabläufe. Wir ermöglichen die vollständige digitale Beibringung von Unterlagen und Willenserklärungen grundsätzlich ohne persönliches Erscheinen.“ |
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Sofortprogramm Bürokratieabbau
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„Im Rahmen eines nationalen „Sofortprogramms für den Bürokratierückbau“ werden wir bis Ende des Jahres 2025, insbesondere mit Blick auf kleine und mittlere Unternehmen, Verpflichtungen zur Bestellung von Betriebsbeauftragten abschaffen und den Schulungs-, Weiterbildungs- und Dokumentationsaufwand signifikant reduzieren.“ |
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Reduzierung der Bürokratiekosten und des Erfüllungsaufwands
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„Wir werden die Bürokratiekosten für die Wirtschaft um 25 Prozent (rund 16 Milliarden Euro) reduzieren und den Erfüllungsaufwand für Unternehmen, Bürgerinnen und Bürger sowie Verwaltung um mindestens zehn Milliarden Euro senken.“ |
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Jährliches Bürokratieentlastungsgesetz
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„Die Abbaumaßnahmen einzelner Ressorts werden wir in mindestens einem Bürokratierückbaugesetz pro Jahr bündeln. Die Umsetzung machen wir jährlich ressortscharf transparent.“ |
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KI-Reallabore für KMU und Start-ups
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„Besonders kleine und mittlere Unternehmen und Start-ups unterstützen wir durch gezielte Angebote wie KI-Reallabore.“ |
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Rechtsanspruch auf Open Data
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„Wo es möglich ist, schaffen wir einen Rechtsanspruch auf Open Data bei staatlichen Einrichtungen.“ |
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Umsetzung von "public money, public data"
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„Wir verfolgen den Grundsatz „public money, public data“ und gewährleisten dabei durch Datentreuhänder Vertrauen in Datenmanagement und hohe Datenqualität.“ |
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Kultur der Datennutzung und des Datenteilens
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„Wir wollen eine Kultur der Datennutzung und des Datenteilens, die Datenökonomie etabliert, auf Innovation setzt und Grund- und Freiheitsrechte schützt. Dafür beseitigen wir Rechtsunsicherheiten, heben Datenschätze, fördern Daten-Ökosysteme und setzen auf Datensouveränität.“ |
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Zentrale Plattform für alle Verwaltungsleistungen (One-Stop-Shop)
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„Verwaltungsleistungen sollen unkompliziert digital über eine zentrale Plattform („One-Stop-Shop“) ermöglicht werden, das heißt ohne Behördengang oder Schriftform.“ |
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"Once-Only" und Doppelerhebungsverbot
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„Für uns gilt der „Once-Only“-Grundsatz. Bürgerinnen und Bürger und Unternehmen sollen ihre Daten gegenüber dem Staat nur einmal angeben müssen. Dafür etablieren wir ein grundsätzliches Doppelerhebungsverbot und Verpflichtungen zum Datenaustausch innerhalb der Verwaltung.“ |
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Investitionen in Cloud und KI
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„Wir etablieren Deutschland als KI-Nation. Das bedeutet massive Investitionen in die Cloud- und KI-Infrastruktur sowie in die Verbindung von KI und Robotik.“ |
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Einführung von Praxischecks im Rahmen der Gesetzgebung
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„Bereits in der Frühphase von Gesetzgebungsverfahren werden wir Praxischecks durchführen und Betroffene sowie Vollzugsexperten und -expertinnen aus Bund, Ländern und Kommunen mit angemessenen Fristen (in der Regel vier Wochen) beteiligen.“ |
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Bundesexperimentiergesetz (Verwaltungen)
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„Durch Öffnungs- und Experimentierklauseln in neuen und bestehenden Gesetzen sowie durch Reallabore und Abweichungsrechte werden wir die Innovationskraft Deutschlands fördern und unsere Gesetzgebung verbessern. [...] Zur Vorbereitung eines „Bundesexperimentiergesetzes“ wollen wir unverzüglich nach Regierungsübernahme einen Ideenwettbewerb für Länder und Kommunen starten.“ |
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Ausschluss von Goldplating
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„Bei der Umsetzung von EU-Recht in nationales Recht schließen wir bürokratische Übererfüllung aus. Parallelregulierungen auf europäischer und nationaler Ebene lehnen wir ab.“ |
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| Wirtschaft und Energie | Wirtschaft & Energie | ||||
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Erhöhung der Wertgrenzen für Direktaufträge für Liefer- und Dienstleistungen
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„Auf Bundesebene werden wir die Wertgrenze bei Direktaufträgen für Liefer- und Dienstleistungen auf 50.000 Euro [...] erhöhen.“ |
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Ausnahme Startups von Bundestariftreuegesetz
🛈
„Unser Ziel ist eine höhere Tarifbindung. [...] Deswegen werden wir ein Bundestariftreuegesetz auf den Weg bringen. Das Bundestariftreuegesetz gilt für Vergaben auf Bundesebene ab 50.000 Euro und für Startups mit innovativen Leistungen in den ersten vier Jahren nach ihrer Gründung ab 100.000 Euro.“ |
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Vereinheitlichung von Schwellenwerten in der öffentlichen Vergabe
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„Wir streben für die Schwellenwerte für öffentliche Ausschreibungen im nationalen Recht eine Vereinheitlichung an und wollen sie insbesondere für Direktvergaben und freihändige Vergaben heraufsetzen.“ |
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Durchsetzung Digital Markets Act
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„Wir unterstützen die effektive Durchsetzung des Digital Markets Act durch die zuständigen Behörden auf europäischer Ebene.“ |
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Effizienz-Check Startup-Finanzierung
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„Die gesamte Start-up-Finanzierungsarchitektur unterziehen wir einem „Effizienz-Check“.“ |
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Investorenkonferenz
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„Mit der Investorenkonferenz der Bundesregierung senden wir an innovative ausländische Unternehmen wie auch internationale Investoren und Talente ein Willkommenssignal.“ |
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Deutschlandfonds
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„Wir werden einen Deutschlandfonds einrichten. [...] Insgesamt stellen wir dazu mindestens zehn Milliarden Euro Eigenmittel des Bundes durch Garantien oder finanzielle Transaktionen bereit. Mithilfe von privatem Kapital und Garantien hebeln wir die Mittel des Fonds auf mindestens 100 Milliarden Euro und investieren sie in verschiedene Module. Dieser Fonds soll als Dachfonds bestehende Finanzierungslücken im Bereich des Wachstums- und Innovationskapitals, insbesondere für Mittelstand und Scale-ups, schließen. “ |
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Prüfung Gründerschutzzone
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„Um Bürokratie zu reduzieren, prüfen wir eine Gründerschutzzone [...].“ |
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Verstetigung Zukunftsfonds
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„Den bestehenden Zukunftsfonds werden wir über 2030 hinaus verstetigen.“ |
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Gründerinnen-Förderung
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„Frauen sind bei Start-up Gründungen unterrepräsentiert. Deshalb wollen wir einen stärkeren Fokus auf ihre Unterstützung legen und spezielle Förderungen für Gründerinnen ausbauen.“ |
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24-Stunden-Gründung
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„Etwa Unternehmensgründungen wollen wir innerhalb von 24 Stunden möglich machen.“ |
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Zukunftsfonds II
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„Wir schaffen einen Zukunftsfonds II mit starkem Fokus auf Ausgründungen und Wachstum im Deep-Tech-Bereich und Biotech.“ |
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| Arbeit und Soziales | Arbeit & Soziales | ||||
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Once-Only bei den Sozialversicherungen
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„Wir werden sicherstellen, dass die Bürgerinnen und Bürger sowie Betriebe im Kontakt mit den Sozialversicherungen und Verwaltungen nur einmal ihre jeweiligen Daten eingeben müssen und diese dann medienbruchfrei von Bund, Ländern und Kommunen genutzt und verarbeitet werden können (Once-Only-Prinzip).“ |
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Entsendemeldung digitalisieren (A1-Verfahren)
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„Die Entsendemeldung in der EU wollen wir durch die Reform der eDeclaration technisch erleichtern und streben eine Bündelung mit dem sogenannten A1-Verfahren an. Künftig sollen alle den Schwerbehinderten- und Rentenausweis sowie die A1-Bescheinigung digital und sicher mit sich führen können.“ |
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Ausnahme Startups von Bundestariftreuegesetz
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„Unser Ziel ist eine höhere Tarifbindung. [...] Deswegen werden wir ein Bundestariftreuegesetz auf den Weg bringen. Das Bundestariftreuegesetz gilt für Vergaben auf Bundesebene ab 50.000 Euro und für Startups mit innovativen Leistungen in den ersten vier Jahren nach ihrer Gründung ab 100.000 Euro.“ |
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Wöchentliche Höchstarbeitszeit
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„Deshalb wollen wir im Einklang mit der europäischen Arbeitszeitrichtlinie die Möglichkeit einer wöchentlichen anstatt einer täglichen Höchstarbeitszeit schaffen [...]. Wir werden die Pflicht zur elektronischen Erfassung von Arbeitszeiten unbürokratisch regeln [...]. Die Vertrauensarbeitszeit bleibt ohne Zeiterfassung im Einklang mit der EU-Arbeitszeitrichtlinie möglich.“ |
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Digitalisierung von Berufsqualifikationen
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„Es gilt bürokratische Hürden einzureißen, etwa durch eine konsequente Digitalisierung sowie Zentralisierung der Prozesse und eine beschleunigte Anerkennung der Berufsqualifikation.“ |
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Work-and-stay-Agentur
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„Dafür schaffen wir, unter Mitwirkung der Bundesagentur für Arbeit, eine digitale Agentur für Fachkräfteeinwanderung – „Work-and-stay-Agentur“ – mit einer zentralen IT-Plattform als einheitliche Ansprechpartnerin für ausländische Fachkräfte.“ |
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Abbau Schriftformerfordernisse (Arbeitsrecht)
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„Den Abbau von Schriftformerfordernissen, insbesondere im Arbeitsrecht (zum Beispiel bei Befristungen), werden wir umsetzen.“ |
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Anerkennung ausländischer Qualifikationen in 8 Wochen
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„Wir setzen uns für einheitliche Anerkennungsverfahren [ausländische Abschlüsse] innerhalb von acht Wochen ein.“ |
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| Forschung, Technologie und Raumfahrt | Forschung, Technologie & Raumfahrt | ||||
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Höchstleistungsrechenzentren für Forschung und Hochschulen
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„Wir stellen eine exzellente Infrastruktur bereit, die Forschung und Hochschulen durch den Auf- und Ausbau von Hoch- und Höchstleistungsrechenzentren den Zugang zu entsprechenden Rechnerinfrastrukturen ermöglicht.“ |
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Spitzenstandort für Schlüsseltechnologien
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„Wir stellen Deutschland als Spitzenstandort für digitale Zukunftstechnologien auf und stärken dadurch unsere Wettbewerbsfähigkeit und digitale Souveränität. Schlüsseltechnologien, wie Künstliche Intelligenz, Quanten, Robotik, Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT), Photonik sowie Mikro- und Nanoelektronik bieten enormes Potenzial für Transformation.“ |
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Hightech-Agenda
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„Wir starten eine Hightech Agenda für Deutschland unter Einbindung der Länder. Wir wollen dazu in definierten Missionen technologieoffene Innovationsökosysteme und Forschungsfelder organisieren und fördern mit klaren Zielen und Meilensteinen und unter Einbeziehung von universitären und außeruniversitären Akteuren, Industrie und Start-ups. Neben Förderprogrammen wird der Staat auch als Ankerkunde tätig. Wir priorisieren für die Hightech Agenda in einem ersten Schritt die Forschungs- und Innovationsförderung des Bundes auf folgende Schlüsseltechnologien: Künstliche Intelligenz […] Quantentechnologien […] Mikroelektronik […]“ |
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Öffnung der SPRIND für Verteidigung
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„Wir wollen die Bundesagentur für Sprunginnovationen SPRIND stärken und ermöglichen, dass sie auch im Bereich Verteidigung tätig werden kann. Wir unterstützen Moonshot Technologien auch über meilensteinbasierte Finanzierungsinstrumente.“ |
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Erhöhung Bemessungsgrundlage Forschungszulage
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„Bei der steuerlichen Forschungszulage heben wir den Fördersatz und die Bemessungsgrundlage deutlich an und vereinfachen das Verfahren.“ |
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Innovationsfreiheitsgesetz
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„Wir geben der Forschung mehr Freiheit und entfesseln sie von kleinteiliger Förderbürokratie. Wir schaffen Bereichsausnahmen für Forschung unter anderem im Umsatzsteuergesetz und identifizieren weitere Bereiche etwa im Vergaberecht. Wir werden Antragslogiken, Nachweiserfordernisse und Regularien entschlacken und Entscheidungen beschleunigen. Hierzu gehören zum Beispiel eine flexiblere Bewirtschaftung von Projektmitteln und Verschlankung der Steuerungssystematik der Projektträger.“ |
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Staat als Ankerkunde für New-Space-Startups
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„Wir wollen, dass kleine und mittlere Unternehmen und Start-ups besser am Markt für Raumfahrtlösungen teilnehmen können und streben an, dass der Staat stärker als Kunde auftritt.“ |
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Ausgründungen vereinfachen
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„Wir ermöglichen Ausgründungen in 24 Stunden und führen dazu an Hochschulen und Forschungseinrichtungen verbindlich standardisierte Ausgründungsverträge ein, die insbesondere Nutzungsrechte von geistigem Eigentum gegen einen marktüblichen Anteil ermöglichen.“ |
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| Finanzen | Finanzen | ||||
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Mitarbeiterbeteiligung stärken
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„Die Mitarbeiterkapitalbeteiligung werden wir durch eine praxisnahe Ausgestaltung von Steuer- und Sozialversicherungsrecht weiter stärken.“ |
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Skalierung WIN-Initiative
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„Ziel ist, dass sich die Investitionen von Investoren bei der WIN-Initiative auf über 25 Mrd. Euro mehr als verdoppeln und wir mit Garantien des Bundes weiter hebeln.“ |
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Senkung EK-Anforderungen für Wagniskapital (Solvency II)
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„Mit dem Einsatz für eine Solvency II-Novelle und ihrer praxisnahen Umsetzung aktivieren wir viele Milliarden Euro, indem die Eigenkapitalanforderungen unter anderem für Infrastrukturprojekte und Wagniskapital gesenkt werden.“ |
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Incentivierung institutioneller Investoren
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„Wir werden im Kapitalmarktrecht einen rechtssicheren und europäisch wettbewerbsfähigen Rahmen für Investitionen von Fonds in Infrastruktur und Erneuerbare Energien schaffen. Dabei sind auch steuerrechtliche Regelungen zielgerichtet anzupassen. Rahmenbedingungen für Start-ups werden wir weiter verbessern. Dafür werden wir insbesondere die Verfügbarkeit von Wagniskapital durch bessere Beteiligungsmöglichkeiten institutioneller Investoren erhöhen.“ |
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Stärkung Wachstumsfinanzierung durch Spar- und Investmentunion
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„Wir setzen uns für die Weiterentwicklung der europäischen Spar- und Investitionsunion beziehungsweise Banken- und Kapitalmarktunion ein, um die Wachstumsfinanzierung in Europa zu stärken und einen einheitlichen Finanzmarkt zu schaffen.“ |
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| Justiz und Verbraucherschutz | Justiz & Verbraucherschutz | ||||
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Abbau von Formerfordernissen
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„Die Formvorschriften §§ 126 ff. im Bürgerlichen Gesetzbuch werden wir reformieren, neu strukturieren, vereinfachen und wo erforderlich an die neuen technischen Möglichkeiten anpassen.“ |
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Abschaffung der Schriftformerfordernisse
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„Schriftformerfordernisse schaffen wir, wo immer möglich, mithilfe einer Generalklausel ab.“ |
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Abbau Schriftformerfordernisse (Arbeitsrecht)
🛈
„Den Abbau von Schriftformerfordernissen, insbesondere im Arbeitsrecht (zum Beispiel bei Befristungen), werden wir umsetzen.“ |
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| Verteidigung | Verteidigung | ||||
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Zukunftstechnologien für die Bundeswehr
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„Wir fördern verstärkt Zukunftstechnologien für die Bundeswehr und führen diese in die Streitkräfte ein. Dies gilt insbesondere für die Bereiche: Satellitensysteme, Künstliche Intelligenz, unbemannte (auch kampffähige) Systeme, Elektronischer Kampf, Cyber, Software Defined Defense und Cloud-Anwendungen sowie Hyperschallsysteme.“ |
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Marktdialog (Bundeswehr)
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„Wir fördern verstärkt Zukunftstechnologien für die Bundeswehr […]. Hierzu ist auch ein vereinfachter Zugang und vertiefter Austausch mit Forschungseinrichtungen, dem akademischen Umfeld, Start-Ups und Industrie notwendig.“ |
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Staat als Ankerkunde für New-Space-Startups
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„Wir wollen, dass kleine und mittlere Unternehmen und Start-ups besser am Markt für Raumfahrtlösungen teilnehmen können und streben an, dass der Staat stärker als Kunde auftritt.“ |
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| Bildung, Familie, Senioren, Frauen und Jugend | Bildung, Familie, Senioren, Frauen & Jugend | ||||
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Offensive für Digitalkompetenzen
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„Wir starten deshalb eine altersübergreifende digitale Kompetenzoffensive. Hierfür nutzen wir die Vielfalt von Start-Ups, Wirtschaft, öffentlichen Bildungsträgern und Sozialverbänden, um innovative und nachhaltige Angebote für alle Bevölkerungsgruppen zu schaffen.“ |
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Ausbau MINT-Bildung
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„Wir bauen die frühe MINT-Bildung sowie den Wettbewerb "Jugend forscht" aus, unterstützen die Gründung von Schülerfirmen (…).“ |
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| Inneres | Inneres | ||||
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DSGVO-Ausnahme für KMUs
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„Wir nutzen alle vorhandenen Spielräume der DSGVO, um beim Datenschutz für Kohärenz, einheitliche Auslegungen und Vereinfachungen für kleine und mittlere Unternehmen, Beschäftigte und das Ehrenamt zu sorgen. Auf europäischer Ebene wollen wir erreichen, dass nicht kommerzielle Tätigkeiten [...], kleine und mittelständische Unternehmen und risikoarme Datenverarbeitungen [...] vom Anwendungsbereich der Datenschutzgrundverordnung ausgenommen werden.“ |
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Work-and-stay-Agentur
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„Dafür schaffen wir, unter Mitwirkung der Bundesagentur für Arbeit, eine digitale Agentur für Fachkräfteeinwanderung – „Work-and-stay-Agentur“ – mit einer zentralen IT-Plattform als einheitliche Ansprechpartnerin für ausländische Fachkräfte.“ |
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| Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit | Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz & nukleare Sicherheit | ||||
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EU-Omnibus zu Nachhaltigkeitsberichterstattung
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„Wir unterstützen den „Omnibus“ der Kommission, um die umfangreichen Vorgaben zum Inhalt der EU-Nachhaltigkeitsberichterstattung insbesondere für die mittelständische Wirtschaft deutlich zu reduzieren und zeitlich zu verschieben.“ |
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Für den „Monitor Digitalpolitik“ überprüft Bitkom regelmäßig den Umsetzungsstand von 212 Vorhaben aus dem Koalitionsvertrag der Bundesregierung. Diese 212 Digitalvorhaben werden dabei auf ihre Bedeutung für die Digitalisierung von Wirtschaft, Gesellschaft und Staat hin untersucht und hinsichtlich ihrer Komplexität eingeordnet.
Für diese Sonderauswertung „Startup und Scaleup Policy Check“ wurden aus den 212 Vorhaben 63 berücksichtigt, die besonders relevant für Startups und Scaleups sind. Darin enthalten sind Startup- und Scaleup-politische Ziele, aber auch Maßnahmen, die konkret Startups, Scaleups und junge Unternehmen generell benennen, sowie solche, die besondere Relevanz für das Ökosystem haben.
Eine detaillierte Beschreibung zur Methodik des „Monitor Digitalpolitik“ findet ihr hier (letzte Aktualisierung 26. September 2025).